岳阳拟立法保护樟树港辣椒：提供种质资源需审批，违规最高罚5万

近日，湖南省岳阳市人大常委会办公室发布关于(guānyú)公开征求《岳阳市樟树港辣椒(làjiāo)保护条例（草案·一审(yīshěn)修改稿）》（以下简称《条例》）修改意见的公告，为有“辣椒界爱马仕”之称的樟树港辣椒构筑(gòuzhù)法律护城河。

向樟树港辣椒产区(chǎnqū)外提供种质资源需审批

《条例》所称樟树港辣椒(làjiāo)是指以湘阴县樟树镇入选湖南省种质资源库(zīyuánkù)的辣椒品种(pǐnzhǒng)为种源(zhǒngyuán)，按照樟树港辣椒种植生产技术规程，在樟树港辣椒产区种植和生产的，具有椒果呈羊角形、果表有纵棱和皱褶等外观特征，符合软糯清香等品质特征的辣椒。

产区是指樟树港辣椒国家农产品地理标志保护范围（包括(bāokuò)湘阴县樟树镇(zhāngshùzhèn)域内(nèi)的文谊新村、龙家新村、柳庄村、兴源村、祥源村、柏(bǎi)金港村、金台山村、樟树港社区）和静河镇域内的金兴村、黄金村，金龙镇域内的金华村、金龙村、香山村的范围。

记者查阅《条例》发现，《条例》要求市、湘阴县农业农村部门应当加强樟树(zhāngshù)港(gǎng)辣椒种质资源(zīyuán)的保护，组织开展种质资源普查(pǔchá)、收集、整理、鉴定(jiàndìng)、登记、保存、利用等工作。值得注意的是，《条例》要求，需要向樟树港辣椒产区外提供种质资源的，应当经市农业农村部门批准。

应当建立樟树港(gǎng)辣椒专用标识管理制度

在市场(shìchǎng)体系建设(jiànshè)方面，《条例》要求市、湘阴县人民政府应当加强樟树港辣椒市场和信息服务体系建设，支持建设樟树港辣椒综合交易中心，完善冷链(lěngliàn)保鲜、仓储物流(wùliú)、质量检测等配套服务功能；支持建设樟树港辣椒数字交易平台(jiāoyìpíngtái)，鼓励(gǔlì)生产经营者与客户在平台交易。鼓励樟树港辣椒生产经营者建设冷藏保鲜设施，发展冷链运输，实现产销有效衔接。

此外，在品牌保护方面，《条例》要求，湘阴县人民政府应当建立樟树港辣椒(làjiāo)专用标识管理制度，实行统一标识、分类编码、数量(shùliàng)管控、溯源管理。樟树港辣椒专用标识管理制度与(yǔ)本条例同步实施。

对樟树港辣椒获得的国家地理标志证明商标(shāngbiāo)、国家农产品地理标志等商标或者标识，应当依法予以保护。鼓励(gǔlì)和支持樟树港辣椒生产经营者注册(zhùcè)自有商标，申请绿色食品、有机产品等认证及名特优新农产品，培育(péiyù)特色品牌。

农业农村、市场监督管理、公安等部门应当建立执法协作(xiézuò)机制，依法查处侵犯注册商标专用(zhuānyòng)权、违反专用标识管理、销售假冒樟树港辣椒等违法行为(wéifǎxíngwéi)，维护樟树港辣椒市场秩序。

销售樟树(zhāngshù)(zhāngshù)港(gǎng)辣椒(làjiāo)使用包装的，应当在包装显著(xiǎnzhù)位置加贴樟树港辣椒专用标识。通过网络销售的，应当在产品介绍页面(yèmiàn)显著位置明示樟树港辣椒专用标识。樟树港辣椒专用标识使用人应当规范使用樟树港辣椒专用标识，不得擅自转让樟树港辣椒专用标识，不得故意遮挡(zhēdǎng)、污损樟树港辣椒专用标识。樟树港辣椒专用标识使用人应当建立专用标识使用台账，台账保存期限不得少于二年。禁止伪造樟树港辣椒专用标识，或者为伪造樟树港辣椒专用标识提供帮助。

违反(wéifǎn)相关规定最高罚5万

《条例》还明确了相关法律责任。 未规范使用樟树港辣椒专用标识，或者擅自转让(zhuǎnràng)樟树港辣椒专用标识的，按照相关规定(guīdìng)纳入(nàrù)信用评价，采取失信(shīxìn)惩戒措施(cuòshī)，并由农业农村、市场监督管理部门按照职责分工，责令限期改正；逾期不改正的，可以对个人处以一千元以上五千元以下罚款，对单位处以五千元以上二万元以下罚款。

伪造(wěizào)樟树港辣椒专用标识，或者为(wèi)伪造樟树港辣椒专用标识提供帮助的，由市场(shìchǎng)监督管理部门责令停止违法行为，没收伪造的樟树港辣椒专用标识以及所使用的工具，违法所得二(èr)万元及以上的，可以处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足(bùzú)二万元的，处以一万元以上五万元以下罚款。

潇湘晨报(xiāoxiāngchénbào)记者章杨梓昕